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只要地方能够完成基本税额，超额部分可以留下50用于地方建设。
这样可以调动地方发展经济的积极性。
"
"
第三步：设立税务督察司。
"
这是最关键的部分。
李修然取出一份特殊的组织架构图："
这个机构直接对皇帝负责，专门负责监督全国的税收工作。
"
"
税务督察司分为三个部门：稽查、审计和监察。
稽查负责实地检查征税情况；审计负责核查账目；监察负责调查税务官员的贪腐行为。
"
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"
最重要的是，"
他强调，"
我们要建立一个全新的税收公示制度。
每个地方的税收情况都要定期公布，让百姓知道征了多少税，用在了什么地方。
"
卡洛琳娜插话："
可以借鉴我在威尼斯看到的做法。
他们会在每个区的公告栏上贴出详细的收支表。
"
"
没错。
"
李修然说，"
我们要在每个县衙门口设立专门的公示栏，每月更新税收使用情况。
同时，在每年年底举行一次公开的税收报告会，邀请当地士绅和百姓代表参加。
"
"
税收监督是整个制度的重中之重。
"
李修然站起身，在舆图旁的空白处画出一个金字塔形的结构图，"
我们要建立一个三层监督体系。
"
他在最底层写下"
地方监督"
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