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老头缓声说道。
村子里的道路和外面的如出一辙，到处都是坑坑洼洼。
因为老头走路不快，方阳和楚能一行人干脆牵着马跟着步行。
此时的村子里除了一些穿着粗布褛衣的女子在呵斥孩童外，基本没有看到壮年汉子。
但就是这些人，也全都是满脸菜色。
更在后面的楚能看着眼前的景象，不由皱眉道：“方兄，咱们大楚的百姓都是如此吗？”
“村子里的差不多都是如此，若是城镇会好上许多。”
方阳缓缓开口。
“可是朝廷不是一直都有轻徭役的政策出台吗，为什么还是这副场景？”
楚能脸上满是疑惑。
虽然他饱读诗书，但是对于外面的事情还是多少有些不懂的。
于是方阳便道：“朝廷虽有政策，但是到了下面肯定就要变了。”
“朝廷可以不收，但是官员可以代替朝廷去收，除此之外，那些富户、乡绅也可以少交或者不交，将赋税转嫁给普通百姓。”
“这就是所谓的政令不下乡。”
“他们就不怕被查到吗？还有那些士绅如此作为不就是为富不仁吗？”
楚能满是疑惑。
“查？若是上下都一样的话，让谁查？还有士绅，他们只是让百姓按照往年的赋税缴纳，自己少出一点罢了。”
方阳慢悠悠的说着。
楚能则是睁大了眼睛。
那模样，好像听到了什么大秘密一般。
良久，楚能才问道：“那......就没有法子让政令下到村里吗？”
“有啊。”
方阳缓缓道。
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