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他本来只想搞个农村经济发展改革工作组，案件结束后，姚蕊建议他干脆成立一个局。
他就在县里提议成立农村经济改革发展局，简称农改局，肖向民兼任局长。
黄土乡原先的五人组也全都如愿地集合到了他身边，编入了他的农村经济改革发展局里了。
他的农发局比其他局高配了一级，这使他也顺利地一举解决了黄土乡五人组的职务晋升问题。
五个人全部一次性晋升为正科级，各负责一条线。
那五个人对肖向民更是佩服得五体投地，隔三差五的就抓着他上酒楼饭馆去嗟一顿。
当然，他们干起工作来，比以前更拚命了。
所以，农村经济改革发展的开局相当喜人。
姚蕊已经向袁刚作了汇报，袁刚让姚蕊告诉肖向民，近期他可能就会到清江县对他的农村经济改革发展情况进行视察。
还说省报记者唐薇也跟市委宣传部联系了，近期也会到清江县进行采访。
肖向民上回和姚蕊一起到省城去看望她爷爷，顺便去找了下唐薇，希望她能下去对农村经济改革发展试验点的情况写个报道，为他助助威，造造声势。
唐薇也打算下去了，这时，巩万谷的案件出来，唐薇便推迟了计划。
肖向民没想到唐薇竟然一直把自己的事放在心上，见巩万谷的案子一落地，便又想起帮自己来了。
这些好处肖向民自然是春江水暖鸭先知。
可烦恼也不少。
现在他已经是县政府的常务副县长，新县长到清江县不过几个月，对清江的情况不了解，上面的关系也不是特别过硬。
县里一遇到有事情，班子便都指望起肖向民来，希望肖向民能够解决。
这让肖向民不明不白之中，多了很多份外的事，而农改发工作也是紧锣密鼓地进行，他又必须投入极大的精力去抓这项工作，弄得他是经常疲惫不堪，几个月下来，只偷偷跑市里去与姚蕊幽会了三次，惹得姚蕊也有些怨言了。
肖向民对于郑秀红和刘海的玩笑已经麻木不仁，三个人一起喝酒时，他总是装聋作哑，任由郑秀红和刘海说去。
但事情不管怎么样，尽管肖向民对案件发酵产生的后果有喜有烦，但总体看起来还都是往好的方向发展，至少他在工作中少了很多障碍。
这让肖向民在疲惫之余，感到了不少的欣慰。
然而，随着李卫国调到省里建设厅去当副厅长，新的县委书记李明基的到来，肖向民发现自己的日子渐渐地又不好过了。
而且，貌似一直对自己表现得十分依赖的新县长郭达中，还与新的县委书记统一了战线，对他进行钳制，让肖向民的工作越来越难做了。
肖向民升格为常务副县长后，也就进入了常委，真正进入了清江县决策群，参与县里重要事务的决策。
由于肖向民的名气，在新县委书记李明基没来之前，他提的议案基本都会通过，而且别人有议案，也会先私下找他通个，寻求他的支持。
只要他觉得不妥的，提案人都会比较慎重，基本没人会再坚持提到会上去议。
可李明基一来，整个情况一下变了。
那天，肖向民觉得水利局局长做事不负责任，他布置下去，当年要完成二万四千米的水渠修筑，每月要完成二千米，可会已经开了两个月了，水利局竟然一动也不动，连个计划都没拿给肖向民看。
肖向民催了几次，他们就是无动于衷。
肖向民火了，就动了换局长的念头，可是没想到，这事一提到常委会上研究，竟然给新来的县委书记给动用了一票否决权给否决了。
县委书记的一票否则，对于有经验的县委书记来说，可不是随便用。
可李明基却连询问一下参会人员的意见都没有，直接就动用了一票否决权。
简直就是不客气地扇肖向民的耳光。
肖向民以为是李明基有什么特别的考虑，这事也不去计较。
可是，没过多久，肖向民提议的一个议案，又被李明基一开始就动用一票否决权给否决了。
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