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常洛长长叹了一口气，说道:"
众位爱卿平身吧，凭心而论，这也怨不了你们。
"
孙承宗听了这一句，眼泪差点掉了下来，站起来说道:"
请陛下垂训。
"
常洛说道:"
朕甫一登基，就为张先生平反昭雪，就是为了鼓励敢于任事的风气。
众卿不妨扪心自问，朕何事苛责过敢于任事的人？天下非朱家一家之天下，更非朕一人之天下，天下兴亡，匹夫有责。
朕已经想了很久了，准备改组内阁，使内阁承担更多的责任。
"
众人面面相觑，孙承宗问道:"
陛下准备怎么改？"
常洛说出了石破天惊的一句话:"
朕准备重设宰相。
"
明未的难题，不在于皇帝是否能破解亡国的宿命，而在于皇帝是否愿意让出部分权力，成就一个类似于君主立宪的政体，使国家迸发出更强大的活力，只有这样，才能真正打破王朝周期率。
从秦汉开始，就是皇帝和宰相共治天下。
宰相三项特权，剑履上殿，称臣不名，见君不趋。
宰相开府建衙，手下十三曹是一个庞大的办公机构。
宰相和皇帝谁的权力更大，完全看谁的能力更强和个性更强。
相权的典范是萧何、诸葛亮，对国家的影响已经深入到了骨髓。
到了唐朝，宰相一分为三，中书省管草拟，门下省管审核，尚书省管执行。
到了宋朝，宰相变成一大堆，有正有副。
宋以前的宰相是有座位的，与皇帝坐而论道，到了宋朝就只能站着说话了。
到了明朝，朱元璋借胡惟庸案废除了宰相，六部直接对皇帝负责，皇帝~宰相一肩挑，把朱元璋累得够呛。
到了建文时期，设立内阁作为皇帝的咨询机构，地址在文渊阁。
内阁大学士品级远低于六部尚书、侍郎，到了后期权力却越来越大，地位远在六部之上，形同宰相，但是受到宦官批红的限制。
到清朝前期，康熙为削弱议政王大臣会议，设置南书房，国事就跟南书房的一帮翰林商议。
南书房成了皇帝的秘书班子，限制了议政王会议，还分了一部分内阁的权力。
国家的权力中枢从外廷的文渊阁转移到了内廷的南书房，皇权进一步加强。
再到雍正时期，为了方便对西北用兵始建军机处。
军机处是一个临时机构，类似于工作小组，没有品级，按照律法，非军机大臣无旨意擅入军机处者一律斩。
军机大臣虽然总揽军政大权，但都是兼任的，对皇权完全够不上威胁。
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